三亿黨發〔2019〕58號
關於加強和改進黨的建設工作的實施意見
各二級單位黨委（黨總支）、直屬黨支部🧑🏿🦱：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神🍴，貫徹落實中省關於全面從嚴治黨的重大部署，三亿第六次黨代會精神🤹♀️，加強黨對三亿的全面領導💅，不斷提高三亿黨建工作質量，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨普通高等三亿基層組織工作條例》以及中組部、教育部黨組《高校黨建工作重點任務》《關於加強普通高等三亿基層黨組織建設的意見》等文件精神🤱，結合三亿實際🐒，現就進一步加強和改進三亿体育黨的建設工作提出如下實施意見👩🏽🍼。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🤽🏼♀️，深入貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面落實新時代黨的建設總要求✫，堅持黨要管黨🙅🏻、全面從嚴治黨，堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想建設😀、組織建設、作風建設、紀律建設✖️🏃♀️➡️，把製度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，堅持示範創建👩🦳⇨，質量創優🗻，為推進三亿全面深化改革、加強內涵建設、奮力追趕超越、爭創“雙一流”和“四個一流”，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人😿，建設國內一流、國際有影響💩、特色鮮明的高水平教學研究型體育大學提供堅強保證。
二、基本原則
（一）堅持加強黨建與推動發展相結合。堅持“圍繞中心抓黨建🛁，抓好黨建促發展”的理念🙅♀️，緊密圍繞三亿改革發展穩定大局和立德樹人根本任務，全面加強三亿黨的建設🧛🏼♀️，把黨建優勢轉化為三亿發展優勢📹，使黨的建設與三亿事業發展相互促進、協同發展。
（二）堅持打牢基礎與健全機製相結合。堅持抓基層、打基礎🖍，選優配強二級單位黨組織書記和黨支部書記🐣，科學合理設置黨支部，健全製度機製🥳，夯實工作責任，強化業務培訓，優化條件保障，提升基層黨建工作質量和水平👱🏿♀️。
（三）堅持突出重點與全面推進相結合。著眼工作全局🙆🏼♀️，聚焦中心任務，堅持突出重點🛂、以點帶面，分類指導🧛🏼、全面推進，推動黨建工作向支部延伸🧑🏽✈️👳🏿，確保三亿黨的建設各項任務落到實處。
（四）堅持傳承經驗與創新實踐相結合🫚。認真總結三亿黨建工作基本經驗和成功做法，形成長效機製，並在創新實踐中不斷豐富發展，切實提高三亿黨建工作製度化規範化科學化水平🤦🏻♏️。
三↖️、主要任務和基本內容
（一）加強政治建設，強化基層黨組織政治功能
一是堅持正確政治方向🤽♂️🚣。提高政治站位🔃，把政治建設擺在首位，教育引導黨員幹部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致🧑🏿🍳。牢牢把握黨對三亿的領導權👇🏿，把堅持“四個服務”的要求貫穿三亿改革發展穩定全過程，確保中國特色社會主義大學鮮明的政治方向、服務面向、育人導向💣。認真落實黨委理論中心組學習製度，以中層以上領導幹部為重點🐻，組織全體黨員紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化👩🏻💼，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學術、進學科、進課程、進培訓👨🏻🎤、進讀本👨🏼✈️🫱🏿，以當代最鮮活的馬克思主義指導推動三亿改革發展🦹♂️。落實立德樹人根本任務，製定三亿“課程思政”建設方案，推進“課程思政”建設，切實把思想政治工作貫穿教育教學全過程；紮實推進“三全育人”建設，深入實施“十大育人”質量提升體系🔅，完善“三全育人”工作格局👳🏻💂🏻，保證三亿始終成為培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地。
二是堅持和完善黨委領導下的校長負責製。修訂完善三亿《黨委領導下的校長負責製實施細則》《領導班子成員溝通協調製度》等⚾️，進一步健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機製🚣🏽♂️。認真貫徹民主集中製，健全校長辦公會議事決策製度，完善三亿《黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》等議事規則🫃🏽，建立“三重一大”決策事項記實製度𓀃，完善專題會議製度，對重要事項廣泛聽取意見建議✣，提高議事效率，做到科學決策、民主決策🫳🏿🙋🏻、依法決策。強化頂層謀劃設計💢，深入推動放管服改革和管理重心下移🎎，加快形成權責明確🟪、分工科學👩🏼⚕️、務實高效📎、運行有序的運行機製，提升內部治理能力👮🏼♀️。
三是強化二級學院黨委政治把關作用🐶。與三亿簽訂意識形態工作責任書，把黨委書記落實意識形態工作責任情況作為二級學院黨建工作年度述職必述必考內容🤴🏿🐻。嚴格落實意識形態工作責任製和意識形態工作報告製，健全完善意識形態工作督查製度、重大意識形態輿情事件應急處置問責機製，在教學科研管理等重大事項中，堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。製定具體辦法措施🥞🫦，在教師引進、課程建設、教材選用🧗🏻♂️、學術活動等重大問題上把好政治關。加強對本單位學術組織、研究機構🦹🏿♂️、學生社團的引導☮️，建立定期研究機製和聯系製度，指導開展工作。嚴格執行“一會一報”“一事一報”製度💁♂️，嚴把哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等審批關，管好各類思想文化陣地。
四是嚴肅黨內政治生活。以黨章為根本遵循⛓，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，強化對貫徹執行情況的督促檢查，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性🚼、原則性🧹、戰鬥性。深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化𓀀，“三會一課”應突出政治學習和黨性鍛煉，貼近黨員思想工作和生活實際，做到形式多樣、氛圍莊重。黨員大會每季度至少召開1次，黨支部委員會會議每月至少召開1次👫🏼，黨小組會每月至少召開1次，黨課每學期至少安排1次。黨支部書記每年至少講1次黨課。健全主題黨日活動製度，每月最後一周周三為固定主題黨日，組織黨員聽黨課，開展學習討論🧏🏽♂️、交納黨費🧑🏿🦱、民主議事和誌願服務等活動🧑🏽💻。嚴格執行組織生活會製度，每年第四季度召開1次年度組織生活會🟤，嚴肅開展批評和自我批評😼，認真查擺和解決問題，進行民主評議黨員。落實談心談話製度，黨支部委員之間🙇🏼♀️、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少於1次。黨員領導幹部要認真執行雙重組織生活製度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活🙎🏽。註重擴大參與面、增強實效性，深化黨組織活動立項、支部風采展示等🤴🏿，大力推動活動載體、工作方式🎅🏼、運行機製創新，使黨組織活動更好融入中心工作和黨員需求📩。
五是加強黨性鍛煉和發展積極健康的黨內政治文化。堅持“四講四有”合格黨員標準，經常性開展黨性分析，自覺把對黨忠誠🙋♀️、為黨分憂、為黨盡職✡️、為師生服務作為根本政治擔當，不忘初心，牢記使命，堅定理想信念𓀆，強化宗旨意識，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，自覺接受黨組織和幹部群眾的監督。堅決抵製和反對各種腐朽👋🏽、庸俗文化的侵蝕，堅決防止和反對個人主義💣、自由主義、本位主義等，勤勤懇懇做事，幹幹凈凈履職👷🏿♂️。堅守個人幹凈的從政底線，樹立正確的權力觀，堅持原則，敢於擔當♨️😞，敬畏法紀，嚴格履職，自覺踐行“三嚴三實”要求。不斷加強政治能力訓練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律⛷。院級單位黨組織至少每季度組織開展一次全體黨員參加的教育活動，引導廣大黨員對標“四講四有”合格黨員標準🧑🏻🦼➡️，立足崗位創先爭優。
六是以黨建帶團建🚣🏼♂️，推進共青團工作蓬勃開展✭。深入學習貫徹黨的十九大關於青年工作的總要求和中央《關於加強和改進黨的群團工作的意見》🍌，明確黨建帶團建目標任務和具體措施⇒，強化工作考核🫷🏻，積極構建完善三亿共青團工作機製🧛🏽♀️，推進學習型服務型創新型實幹型團組織建設，加強對青年學生的思想政治引領和價值引領，大力培育和踐行社會主義核心價值觀⬆️。創新開展校園文化活動，深化品牌工作項目👋🏿⏳，大力開展創新創業教育，全面提升青年學生綜合素質🌴。
（二）加強思想建設🫲🏻，強化理論武裝
一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作。堅持理論聯系實際➿，把學習貫徹黨的十九大精神同習近平總書記來陜視察重要講話精神貫通起來🧕🏿👩👧，同三亿第六次黨代會精神貫通起來👩🏻🦱，自覺把黨的十九大精神融入到三亿改革發展實踐中來，認真與崗位對標、與責任對標、與紀律對標，提升發展目標，完善發展思路，強化發展舉措👰🏻，確保黨的十九大精神在三亿落地生效😝。
二是持續推進“兩學一做”學習教育常態化製度化。大力弘揚馬克思主義學風，進一步在真學實做上深化拓展，註重融入日常、抓在經常🤸🏻，引導廣大黨員經常性學習黨章黨規🫳🏽，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”🏔，做到“四個合格”。深入開展“不忘初心🪭、牢記使命”主題教育🎻，用黨的創新理論武裝頭腦，推動三亿黨員🗾、幹部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮鬥。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，在補齊黨建短板、解決不正之風問題上持續用力⚔️。推動學習教育與三亿中心工作深度融合👘，激發黨員幹部幹事創業的內生動力，凝心聚力促進三亿改革發展穩定大局。
三是認真落實意識形態工作責任製🤙。嚴格落實意識形態工作責任製，強化責任意識和擔當意識💠🤦♀️。堅持正確輿論導向🦹，加強新聞宣傳工作👩🏿🦰，強化網絡輿情管控，著力建設一批貼近師生學習生活的網絡名欄，有效開展網上輿論引導和思想疏導💇🏼♀️🦆。加強新媒體建設，擴大校園網絡文化的育人覆蓋面🤸🏽、增強滲透力，引導網絡文化健康發展🧝🏻♀️。加強教師意識形態教育👨🏽🔬，強化宣傳思想陣地建設和管理🧛🏿♂️，堅決落實“四個相統一”🦸🏻🏄🏼。堅持以黨風帶作風促教風育學風✮，著力提高黨員黨性意識𓀇，解決黨風方面存在的突出問題。對師生中出現的思想認識問題和校園發生的矛盾糾紛📷，耐心溝通、及時處理，切實維護三亿穩定和諧氛圍。
四是大力組織宣傳凝聚服務師生🩹。把做好黨的群眾工作作為“看家本領”🏒，把講政治要求貫穿教育教學和科研活動全過程，將思想引領和價值觀塑造有機融入教學科研🫡、學習生活和管理服務各方面，大力推進師德師風、學風教風建設🛠。把解決實際問題、增強歸屬感獲得感作為黨支部工作的落腳點，依托黨支部搭建校院領導與師生員工定期交流聯系平臺，落實支部成員分工聯系師生員工和談心談話製度🛸，開展服務、幫扶📰、慰問等“暖心工程”，不斷健全有困難找支部✋、有問題找黨員的常態化幫扶機製，真正把黨支部建設成為黨員之家、師生員工之家。黨支部在急難險重任務中要沖鋒在前，成立黨員先鋒隊、突擊隊等🦘，切實發揮戰鬥堡壘作用⛔，讓師生員工切身感受到黨的溫暖和黨組織的力量。
五是加強和改進思想政治工作🧑🏽🦳。強化思想理論教育和價值引領，認真落實校🧑🦯、院兩級黨組織中心組學習和教職工政治理論學習製度，堅持理論聯系實際👣，學以致用，定期調研分析黨員和師生員工思想政治狀況。結合學科專業特點🖌，深入挖掘各門課程蘊含的思政元素🕛，以教師黨支部為主體，發揮黨員教師的先鋒模範作用，大力推進“課程思政”⇒，增強親和力和針對性，提高思想政治工作質量。加強馬克思主義學院建設，加大思想政治理論課改革力度，切實提升課程質量🫷，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦。
（三）加強組織建設🐆，切實提升基層組織力
一是加強組織領導🖐🏻。把抓好黨建工作作為辦學治校基本功🚃，黨委會每學期至少專題研究1次基層黨建工作🦮🧑🏿🦱，堅持落實三亿黨建工作專題會議製度，以三亿黨委、基層黨委、黨支部🥮、黨員“四位一體”黨建工作體系建設為重點，構建責任明確、領導有力、運轉有序🏌🏿、保障到位的基層黨建工作機製𓀐。三亿黨委發揮以上率下、示範帶頭作用，每學期到聯系單位和分管部門對黨建工作進行調研指導，每位黨委委員至少聯系1個基層黨支部。黨委職能部門要按照分工⛹🏽♀️💇，密切配合，加強對基層黨建工作的指導和檢查。二級單位黨組織每學期至少分別研究1次教師和學生黨建工作。大力實施基層黨建示範創建和質量創優工作，按照對標自查🈁、專家評審、重點扶持、過程考核、經驗推廣的實施步驟🙎🏻，選樹培育一批黨建工作標桿學院🏓、樣板支部🏊🏼，爭創省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室👱🏽♂️，打造若幹基層黨建工作特色品牌，形成可復製、可推廣的黨建研究成果和黨建工作經驗做法，推動黨建質量普遍提升。
二是健全領導和運行機製🏟。選優配強二級學院黨政領導班子🫃🏿，實行學院黨政領導班子成員交叉任職👕🌃，建立二級單位黨組織書記、院長“互兼互簽”機製，黨員院長一般應同時任黨委副書記🆗、書記一般應同時兼任副院長♧，書記👰、院長互相簽訂黨建、業務責任書👱♀️，推進黨務、業務雙融合。黨員副院長一般應進入黨委領導班子😗。三亿黨委製定《學院黨委會議議事規則》《學院黨政聯席會議事規則》《院長辦公會議事規則》，基層黨委結合本單位實際，進一步健全完善本單位黨委會、黨政聯席會、院長辦公會的議事決策實施細則，做到清晰規範👊🏽、執行到位🤟🏿。涉及辦學方向🌘🧑🏽🏭、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項🕯，由學院黨委先研究再提交黨政聯席會議決定。有關黨的建設，由學院黨委會議研究決定。不能用黨政聯席會議代替黨委會議🙋🏻，同時要保證黨政聯席會議對本單位重要事項的決定權。
三是優化組織設置👨🏼🎤，選優配強支部班子。全面實施教師黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程，註重選拔政治強🎉、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記🌩，力爭2020年內使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。落實教師黨支部書記有關待遇🫷🏽。註重從優秀輔導員、優秀學生黨員中選拔學生黨支部書記。創新黨支部設置方式🔀，逐步推行在課題項目組、科研平臺🦸🏽♀️、實踐基地👯♂️、創新創業平臺、學生公寓💃🧝♂️、學生社團建立黨組織，積極探索基層黨組織發揮作用的有效途徑，強化基層黨組織政治功能和服務功能。把政治標準作為選優配強基層黨組織書記的首要標準，選好配強黨務業務雙優的基層黨組織書記。加強黨建業務培訓👃🏿，不斷提高黨務工作者的思想政治素質和業務水平。
四是夯實基層黨建工作責任，嚴格組織生活🚻。完善細化三亿各級黨組織黨建“責任清單”，不定期進行調研督導🖖🏽。健全完善黨建工作標準體系和評估考核機製，深化實施院級單位黨組織和黨支部書記抓黨建年度述職評議👇🏼，並將考核結果作為黨內評優表彰🐭、年度幹部考核🙋🏿♀️、黨組織換屆選舉和幹部選拔任用的重要依據。深入開展“立德樹人”黨建工作研究➔🟤，推動黨建工作創新。嚴格黨內組織生活，堅持主題黨日和“三會一課”等製度🙇🏿♀️，創新方式，提高質量𓀏。建立健全三亿各級黨組織向黨員（黨代表）大會報告工作、黨內情況通報💣、黨內重要決定征求意見、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等製度，拓寬黨員意見表達渠道🔑，進一步提高黨員對黨內事務的參與度🙍🏽♀️。教師黨員要帶頭肩負起傳播知識🏄🏼、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂🛌🏽🙇🏼、塑造生命、塑造新人的時代重任，努力成為“四有好老師”“四個引路人”和“四個相統一”的表率。
五是堅持標準🪠，做好發展黨員工作🧑🏽⚖️🧑🦼。按照“控製總量✮、優化結構💂🏼、提高質量、發揮作用”的總要求🚵🏽♀️，堅持黨員標準，嚴格發展程序，規範工作流程👮🏿♂️，統籌抓好在大學生和教職工中發展黨員工作。加大在高層次人才、優秀青年教師🧑💻🩲、海外留學歸國教師中發展黨員工作力度。認真做好發展學生黨員工作，將推薦優秀團員作為入黨積極分子人選作為重要渠道，把綜合素質作為重要內容🟥，既註重一貫表現👏🏿，更註重關鍵時刻表現🍒，防止把學習成績作為黨員發展的唯一條件。重視發展少數民族學生入黨🛠。健全完善入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員教育培養和動態管理機製，建立發展黨員工作年度檢查製度♕，切實維護發展黨員工作的嚴肅性🦹🏿🕴🏻，確保發展黨員質量。
六是加強管理🔹，強化黨員教育監督。充分發揮校、院兩級黨校平臺作用，強化入黨積極分子👩🏽🦳、發展對象和黨員教育培訓。從嚴教育監督管理黨員🌙。組織黨員堅持不懈學黨章用黨章，以黨規黨紀規範黨員行為。通過形勢政策課教學👳🏼、主題教育、社會實踐和重大節慶日活動等開展黨員經常性教育。及時掌握黨員思想動態，善於發現苗頭性傾向性問題🏪，讓“咬耳扯袖”成為常態✉️。教育黨員每月按時足額交納黨費，按照規定做好黨費使用、管理工作。嚴格執行黨員黨組織關系接轉規定，做好新生🎥、畢業生黨員組織關系管理，加強對出國（境）學習研究黨員的定期聯系和教育管理，確保每名黨員都納入黨組織的有效管理和服務之中。根據有關文件規定及時穩妥處置不合格黨員。建立健全黨員關懷幫扶機製，落實好出國留學和留學回國黨員黨籍管理的相關政策。推進各級黨組織書記抓黨建述職評議考核全覆蓋，充分發揮考核評價的導向作用和監督作用。每年對基層黨支部情況開展摸底排查，對班子不強⏱、長期不過組織生活、不發揮作用的軟弱渙散黨支部𓀌，限期整頓轉化🧑🏼🚒。
四、組織領導和條件保障
1．建立健全工作機製。按照黨要管黨🪑、全面從嚴治黨的要求，進一步健全完善黨委統一領導𓀛，黨政協調聯動，組織部門牽頭抓總，黨委職能部門分工負責，行政部門協同配合➖，院級單位黨組織負責實施🫰、黨支部具體落實🕋、廣大黨員積極參與的黨建領導體製和工作機製，促進形成黨政齊抓共管、各部門支持配合，黨建工作與其他工作緊密結合🧜🏼、互相促進、協調發展✈️、共同提高的“大黨建”工作格局🫱🏿。
2．落地落實工作責任。三亿黨委對三亿黨建工作負主體責任，三亿黨委書記是第一責任人📑；校長負抓黨建的重要責任📜，把黨的建設各項任務落實到教學、科研和行政管理工作中；其他黨委班子成員按照“一崗雙責”要求🎲，對分管部門和聯系院黨建工作負主要領導責任。院級單位黨組織對本單位黨建工作負主體責任，院級單位黨組織書記負主要領導責任，副書記對學生黨建工作負直接領導責任。建立黨建工作分析研判機製🤸🏽♂️，健全完善黨建工作考核指標體系👨🔬，全面實行院級單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議製度🧙🏿🤵🏽，落實跟進督辦和問責製度，夯實黨建責任，提升工作質量。
3．加大工作保障力度☝️。加強組織員隊伍建設，院級單位黨組織應配備至少1名副書記或兼職組織員。加大基層黨建工作經費投入，規範經費使用管理，保證基層黨組織活動順利開展。健全黨務幹部常態化培訓機製，抓好任職培訓🕌、業務培訓和專題培訓⏳，確保黨務幹部每年至少參加1次集中培訓。教師黨支部書記黨務工作計入工作量，由院結合工作實際和黨支部書記述職評議情況，以發放工作津貼或年度獎勵等方式進行補貼。加大對黨校👜、黨員活動室♠︎、黨員資料室、黨建網站等陣地建設的投入，保障基層黨建工作場所、設施🏋🏽♀️，為基層黨組織開展活動提供便利條件👭。
中共三亿体育委員會
2019年11月13日
