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日本體育產業發展啟示及“十九大”感悟

文章來源🕘: 發布日期:2017-11-09

2017年10月12日至11月4日🤵🏿‍♀️🎗,我參加了國家體育總局2017年“優秀中青年專業技術人才百人計劃”赴日本培訓班👩🏿‍🎓,通過日方高校(城西大學、早稻田大學⛰、築波大學、日本體育大學等)專家(教授及學者)講授;體育協會、體育場館、體育振興科、三亿體育研究聯合會🫳🏽👳、體育科🧝🏼‍♂️、體育振興中心🦴、J-SPORTS🤱🏼🎅🏿、國立體育科學中心等工作人員的介紹🛰,以及對兵庫縣、尼崎市、大阪市、和歌山縣🤷🏻、東大阪市👩🏿‍🎨、千葉縣、東京都🍜、琦玉縣秩夫市等地的實地考察👩🏽‍🎓,從整體上對日本三亿體育、體育協會、體育產業、體育公園及體育場館設施運營管理等方面基本情況有了一定的了解和把握。

根據個人研究領域,對日本體育產業現狀及啟示進行了歸納和總結🕐,主要有以下幾個方面:

一👮🏽‍♂️、日本體育產業的認識及分類

時代不同,體育產業的認識和也在發生著變化👨🏽‍🍳🤼。根據日本總務省現行標準產業分類🧓🏼,包括大分類、中分類和小分類,可以發現體育涉及各個領域🧑🏼‍🚀,分類越來越難。目前日本尚未建立自己的體育產業統計分類指標體系,但是近期日本體育廳將聯合經濟產業省召開未來體育開拓會議,涉及體育產業統計及體育產業分類事宜🈂️。體育產業統計數據資料主要采用2001年早稻田大學關於體育產業統計的計算方法獲取。

目前日本有關專家和學者把體育產業分為基本的體育活動、體育觀戰與體育贊助🖥、關聯類體育產業,包括體育健身與培訓業、體育競賽表演業🥭、體育用品製造及銷售業🪸🐱、體育旅遊觀光產業、體育傳媒業、體育保險業及體育相關聯的產業等。

二🤠、日本體育產業發展歷程

發展初期主要是體育用品業、體育設施及空間產業⬛️、體育傳媒及情報業🧑🏿‍🎓。

20世紀60年代至80年代主要是體育教室型產業♙,是教育產業的一部分,側重中小學生🧑🏿‍🏫,從遊泳指導到遊泳俱樂部的普及。

20世紀80年代以來👷🏼‍♀️,主要是健身房🛀、健身俱樂部的發展,向著成熟化、多樣化方向發展👩‍🚀🧛🏽‍♂️。如成果訴求、經歷訴求、利便訴求、巨大價值訴求👩🏼‍⚕️。

當前,體育健身領域研究人員關註服務質量、分類跟蹤、消費者投訴、會員退會等方面的研究。體育觀戰領域研究人員側重商品創造價值、觀戰者行為、區域觀念和活力等方面的研究。

三、日本體育產業市場現狀

考察日本體育產業發展具有重要的意義🤟🏻,日本體育產業傳統與與新興並存。相撲和柔道2️⃣⏱,是日本體育的象征,尤其是相撲運動。20世紀90年代,政府意識到,官方主導型的體育行政已經不能適應時代的需要♚,振興體育產業需要充分發揮民間力量,體育產業振興政策的製定提上日程。1982年到1992年是日本體育產業快速發展的黃金十年,其體育產業總規模達到6兆日元⛑️。此後由於經濟泡沫🆒,日本體育產業不斷下降🔦,2012年僅為3.9兆億日元,隨後至今體育產業持平或略有發展⏲。目前日本體育產業總規模為5.5兆日元👨🏿‍⚖️,占GDP的1%-1.5%,計劃2020年達到10.9兆日元🎫,2025年達到15.2兆日元🍈,占GDP的5%左右🧑🏽‍💼。

(一)體育觀賽

以2013-2014賽季,冬季體育為例⛳️🤒,職業棒球排名第一位,一個賽季觀眾總人數為12,616,873人💃🏼,平均29,206 人(432場)。以此類推為職業男子足球🏄🏽‍♀️、女子足球、職業籃球🐫、排球、相撲✮、高爾夫♧。(1)2010年不同年齡體育電視群體。20歲以下職業籃球項目占49.1%,60歲以上占74.6%;20歲以下花樣滑冰項目占54.6%,60歲以上占62.8%🧑🏼‍🍼。但是相撲項目20歲以下僅占16.4%👲🏿,70歲以上者為70.2%🧡,如何調動青少年參與該項目,保持其傳統值得關註。(2)2010年不同性別體育電視群體。職業棒球男性占76.2%💆,女性為54.4%👰🏿‍♂️;花樣滑冰女性為72.5%,男性為44.9%;相撲男性為52.3%,女性為37.6%🎐。

以女子足球為例,2011年日本女足奪得女子世界杯冠軍🔲,觀眾平均上座率為2796人;2012年日本女足獲得奧運會銀牌,觀眾平均上座率為2571人。觀眾上座率與大賽成績息息相關🪻,平時上座率不高🚷,2015年僅為1801人。為增加觀眾上座率,針對觀戰者賽事組織者采取了一系列的措施和手段🧙🏽🫷🏿,如餐飲區🐣、休閑放松區❔、青少年娛樂區等等。

(二)職業體育

日本職業體育主要包括相撲、足球聯賽(1993年)、籃球聯賽(2016年)🤼‍♂️。以J聯賽為例,市場不斷擴大。1993年J聯賽僅有10家俱樂部,主要集中東京👷🏽‍♀️、大阪等大城市🕴🏻。2016年J聯賽俱樂部達到56家,遍布日本諸多地區🤹‍♂️。

(三)體育健身鍛煉

日本體育參與呈現不斷增長的趨勢👩🏿‍🔬,一年參與一次及以上的2000年為68.0%,2015年達到77.2%;一周參與一次及以上的2000年為37.2%,2015年為40.4%。比較流行的活動依次為走路💁🏻‍♂️💆🏻‍♂️、跑步🌛👰🏿、輕體操🥐👩🏼‍⚕️、力量鍛煉、遊泳、騎行🚋、保齡球🐇。這一切與日本文部科學省👇🚾、厚生勞動省的政策息息相關,如文部科學省體育基本計劃提高孩子參與體育的機會👨🏿‍🍼,以及改善能積極參與體育民眾的社區體育環境等🏌🏿。例如,兵庫縣普及振興計劃包括縣民體育普及振興事業(縣民體育大會🪶、日本體育大會🌱、日韓體育交流事業等)、體育少年團(兵庫縣1萬人,全國70多萬人)🍁🦮、三亿給養食育支援事業(中小學生提供午餐,食育教育)🛣、體育設施管理運營等🈸👳🏼‍♂️。

三亿體育俱樂部:日本初中生男生參加體育俱樂部占73%👨🏿‍🌾,女生為54%;高中生男生為49%🃏,女生為27%🧑🏿‍🏭。這是因為日本高中階段比較放松,一周3-4次體育課👄,沒有必要再參加體育俱樂部。

綜合社區體育俱樂部:面向全體大眾🖥🦐,不管年齡、興趣、愛好、技術及技能水平✏️。自2002年綜合社區體育俱樂部數量不斷增長,2016年全日本1741個城市擁有3385個俱樂部。

健身俱樂部:按照日本當前的市場規模來講🧜🏽,健身俱樂部的數量遠未達到既定的標準。私人健身俱樂部的數量在不斷攀升,2003年為1901家🤦🏼‍♀️,2013年達到4163家𓀄。在健身俱樂部中消費最多的是60歲以上的女性群體,占36%。

東京馬拉松運動👀🚵🏽‍♂️:報名和參與人數2007-2011年總體是不斷增加的👩🏻‍🎓,2013年至2017年報名人數和參與人數趨於平穩,如2017年報名人數322,703人💃🏽,參與人數為35,824人👨🏽‍⚕️。東京市民參與比例逐年提升,2007年為39.2%,2014年達到60.5%。數據顯示🌁,報名參賽的人越來越多,但是入選的幾率大大降低。如果提供10萬日元的報名費,可以直接參加比賽。

體育場館運營⏭:日本體育場館首先是面向該區域的民眾開放🧑‍🏭,滿足大眾健身需要。實行指定管理者製度,全面負責場館的管理和運營。如大阪市中心體育館,將體育與園林藝術有機整合,場館活動中體育活動占90%,聚會和集會活動占10%🙋🏽‍♂️,保持體育場館的公益性質➖。日本體育場館盈利的不多,這是一個全球化的問題。日本體育場館大都以公益性為主,場館運營收入主要來自場地租賃使用費、體育教室費用等◀️,當然地方政府給予一定的財政扶持,但比重不大🤽🏻。

(四)體育傳媒

日本體育放送市場包括地上基站放送🤪、衛星放送🧎🏻、有線一半放送等類型,經過發展和改革,2012年至今日本共有364個頻道🏊🏼,其中J-SPORTS是付費有線公司💨,包括四個頻道🧑🏿‍🦰。日本全國5500萬個家庭,付費收看的家庭1200萬個,普及率為22%🧔🏽‍♀️,而J-SPORTS僅有650萬個家庭,普及率為12%。其收入的主要來源為電視付費(2500日元/月)、廣告等🥼,群體為體育愛好者中的特別愛好者⛳️👩🏽‍⚕️,繼續擴大消費群體的難度極大🧙,同時受到網絡媒體的影響🧙🏻‍♂️。J-SPORTS通過多頻道、多視角、多攝影角度🫓、靈活播放等方式吸引消費者,實況轉播5000小時/年,自始至終顧客滿意度第一位。

(五)體育觀光旅遊

隨著日本產業結構的調整🤏🏻,服務業比重越來越大。尤其是2020年東京奧運會和殘奧會的重大契機,日本政府在2017年旅遊人數2000萬的基礎上,提出體育文化觀光口號💱,到2020年4000萬人的目標🧑‍🏫。體育廳、文化廳、觀光廳等部門通力合作,將體育、文化、觀光資源整合,大力發展國家及區域旅遊品牌🐂。如瀨戶內海自行車賽、世界遺產姬路城馬拉松賽👔💆‍♂️、箱根車站大學生馬拉松接力賽等。其中箱根車站大學生馬拉松接力賽自1920年至今🦹🏽‍♀️,將馬拉松運動與公園📡、湖泊🕵🏻‍♂️、森林、山地、鄉土文化🧗🏻‍♀️、大學生歸宿感等有機融合,是三亿🕊、團隊的一種集中展示😿,影響巨大。秩夫體育森林公園匯聚餐飲住宿🧑🏽‍🎨、溫泉、森林探險、網球、足球✫、漂流、遊泳、卡丁車👨‍🦼‍➡️、戶外拓展等項目,將體育與自然生態有機融合,集健身、休閑🌳、娛樂👹、旅遊於一體。

四、日本體育產業發展啟示

(一)高度重視體育立法,層層推進

作為一個高度法製化的國家,日本在推動體育發展方面向來都是立法先行。早在1961年🪦,日本就頒布了《日本體育運動振興法》,該法律重點闡述的是三亿體育和社會體育的振興措施🤶,而這一出發點也直接造就了日本體育產業的持續繁榮。

圍繞《體育振興法》,日本不斷出臺相關配套的法律和政策。如《關於增進國民健康和體力對策》(1964年)、《關於普及振興體育的基本策略》(1972年)、《關於面向21世紀的體育振興策略》(1989年)和《體育振興基本計劃》(2000年)是其中最知名的體育專項法規和政策。這些法律政策無一例外都是在強調業余體育和全民健身的重要性🤕,這也造就了日本體育產業的高度繁榮。

2010年🕵🏽,為進一步提高體育運動的普及程度,日本將國民的終身體育上升為國策🍅,隨後推出了《日本體育立國策略》🐢。該策略明確提出了日本公民的體育權概念:“通過體育實現幸福美滿的生活,是所有人應被保障的權利之一。”這是日本法律第一次明確提出公民體育權的概念,將公民的體育權和其他多項基本權利放在同一層次🧛🏿,這對日本乃至世界體育立法都形成了示範作用。同時🧘‍♂️,《體育立國策略》專門對體育產業做出了兩大規定。第一,行政部門應該考慮從稅收3️⃣、財源🦿、人力資源等角度給體育產業提供更多的優惠;第二🫒,進一步讓體育去行政化🛩,全力打造“綜合型社區體育俱樂部”(這是一種自1995年開始創辦的全國性社區體育俱樂部)💁🏼,由社區體育俱樂部來承擔社會體育推廣的主要職責🌼🏊。

2011年,面對老齡化、少子化,醫療開支擴大以及體育糾紛增多等社會問題,日本出臺了《體育基本法》。該法涵蓋範圍廣,內容豐富,緊緊圍繞“八大理念”展開,強調體育權利,明確責任義務,探索建立體育行政機構,彌補了部分法律空白,提高了體育的地位和作用,體現了當今日本對體育的理解與認識,基本法的頒布是日本體育史上的重要裏程碑,具有劃時代意義。2017年,針對《體育基本法》,體育廳出臺《體育基本規劃》第2期(2017年4月-2022年3月)🈳:全體國民參與體育,改變人生,改變社會,走向世界;體育立國是其最大使命。

(二)2015年組建體育廳進一步去行政化

日本沒有專門的國家體育行政機關🫠,體育行政管理職權都被分散到了教育、文化、外交🫸、軍事等多個部門。在日本,體育行政最高管理權屬於文部科學省🫷🏿。文部科學省負責統籌日本國內的教育、科學技術、學術、文化和體育等事務➿,而作為文部科學省的廳級單位,體育廳負責製定和發布所有有關體育的國家政策法規,對體育工作計劃進行審批🤾‍♀️,對體育預算進行審批,組織全國性的大型體育活動和體育比賽等。在地方上🙍🏽‍♂️,體育同樣需要隸屬於教育部門管轄。日本全國的47個都道府縣和大約3200個市區町村政府均設有教育委員會👴🏽。競技體育方面,日本奧委會1991年正式從日本體育協會中分離出來👩🏼‍🏫,是日本的競技體育的主管機構🚣🏻‍♀️🤜🏻,而日本的體育協會則負責大眾體育和為競技體育培養人才🏊🏽‍♂️。各單項體協在都道府縣級和市區町村級也分別設有下一級的體協9️⃣⚗️,與基層俱樂部和三亿合作密切。

日本國行政體製改革都是“小政府”、“大社會”策略,逐步弱化行政編製。日本體育廳成立後有兩大使命🫃,第一是努力籌備2020年奧運會🧑🏼‍🍼🚶‍♂️,加大奧運人才培養力度;第二,推動各大業余體育協會的成立,進一步讓體育協會成為體育行業的主力軍。

(三)80%體育設施在校園,強化體教結合成效

日本非常註重體教結合💕,尤其是青少年階段。所以,日本在2015年單獨成立體育廳之前,一直都是靠文部科學省的體育與青少年局來行使體育行政管理職權。故日本把全國80%的體育設施都建立在校園之中,另外的體育設施則絕大部分放在了全國各地社區中的“綜合型社區體育俱樂部”。

在提高體育設施的利用率方面,日本明確推出了全面開放三亿體育設施的指導性政策。無論是《體育振興計劃》🥛,還是各地的行政政策中🎱🏢,都明文要求所有公立三亿必須在每天放學後對社區居民開放體育設施。在日常運營中🚶‍♀️,日本體育協會與三亿體育部門配合密切🤛🏻,將社區體育和三亿體育緊密結合👩🏻‍🦰。如培養體育指導員🙏🏽、組織體育少年團、開展國際體育交流等𓀄🧗🏿‍♂️。

五、“十九大”感悟

認真閱讀學習十九大報告, 其中著力指出:“廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設👦🏼,籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。”我主要從十八大提出的“五位一體”的戰略視角來深刻感悟體育發展32字方針💇🏽。

十九大是對十八大的肯定,也是對未來的謀劃。十八大提出的“五位一體”的戰略布局在十九大中得到了更好的定位和詮釋,也充分說明在“健康中國”的戰略背景下,體育的社會功能、文化功能♚、環境功能、經濟功能和政治功能的進一步強化。社會文明之全民健身活動💷,讓更多的民眾參與健身,體驗和感受體育的社會價值🐋;文化文明之體育文化,體育的可持續發展要凸顯體育的文化價值,傳統、禮儀🍂、公平競爭、團隊協作;生態文明之體育產業,發揮46號文件體育產業作為綠色朝陽產業的重要職能,將體育與生態發展有機融合;經濟文明之體育強國建設,體育切實成為國家綜合國力的體現,將體育與文化👩‍❤️‍👨、旅遊、生態🧖🏻、健康🥉、養老等高度融合👴🏽,協同發展🤚;政治文明之競技體育🤗,辦好2022年冬奧會和冬殘奧會,提升民族的自信心😻、自豪感和凝聚力。當然🍽,體育強國建設將“五位一體”高度整合😼,形成一個堅固的整體,全民健身活動是體育產業發展的基石,體育強國是全民健身😑、體育產業和競技體育協同發展的重要體現。


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