陜財辦采資[2016]120號

省級各部門、單位🛟🫨，各設區市、楊淩示範區財政局，各省管縣財政局：

經省政府同意，現就貫徹《陜西省人民政府辦公廳關於印發省2017―2018年度政府集中采購目錄及采購限額標準的通知》（陜政辦函[2016]296號）提出如下意見，請認真執行｡

一❗️、全省各級國家機關､事業單位和團體組織(以下統稱“采購人”)使用財政性資金（指納入財政預算管理的各類資金，包括公共預算資金、政府性基金、事業收入、事業單位經營收入、其他收入以及使用以財政性資金作為還款來源的借貸資金）采購政府集中采購目錄以內及采購限額標準以上的貨物､工程和服務的行為,均屬於政府采購,必須執行政府采購製度｡

二🎴、采購人應根據政府集中采購目錄及采購限額標準的規定,編製年度政府采購預算,並嚴格按照批復的政府采購預算執行｡情況特殊沒有編製政府采購預算的項目，須經財政部門審核後🚌，下達政府采購預算。無政府采購預算的項目均屬違規采購🎹。同時🙎🏽📃，采購人要根據批復的年度政府采購預算編製年度政府采購計劃，報同級財政部門備案，以確保政府集中采購項目按計劃實施。

三､采購人采購納入政府集中采購目錄中的集中采購機構采購項目,必須依法委托集中采購機構代理采購；采購人采購納入政府集中采購目錄中的部門集中采購項目,可委托集中采購機構或者在省級以上政府采購網上登記並公布的政府采購代理機構（以下簡稱“采購代理機構”）代理采購；采購人采購涉及國家安全和秘密的政府集中采購項目,經國家保密機構認定並報同級財政部門備案後,可自行采購；政府集中采購目錄中屬於進口機電產品采購項目，按國際招標有關規定執行。

四､政府集中采購目錄以外及采購限額標準以上的采購項目屬於政府采購範圍，實行分散采購，采購人可以自行采購🌚，但達到公開招標限額標準的🧔‍♂️🧝🏽‍♂️，必須委托采購代理機構代理采購🎛。

五、政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的🗂，除在省級政府采購網發布招標公告、在政府采購專家庫抽取專家🛳、接受財政部門監督管理外，招標、投標、開標🖖🏼、評標、定標等適用《招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用《政府采購法》及其條例。政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，應當執行政府采購政策。

六🤟、采購人要根據政府采購法律法規的規定選擇采購項目適用的采購方式。達到公開招標限額標準的貨物或服務采購項目,因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的,采購人須在采購活動開始前獲得設區的市級以上財政部門批準｡重大采購項目需要改變采購方式的🚴🏿，還需報設區的市級以上人民政府采購委員會批準。

七🚵🏽‍♀️、采購人采購達到公開招標限額標準的貨物或服務采購項目，擬采用單一來源采購方式的，應按規定履行專家論證、網上公示程序且無異議後🦵，報設區的市級以上財政部門批準｡

八､政府集中采購目錄中屬於協議供貨和定點采購的項目,執行協議供貨和定點采購的相關規定,並逐步推行批量集中采購｡

九､政府采購應當優先采購本國貨物､工程和服務,采購人確需采購進口產品的,要按照國家有關規定,報財政部門核準｡采購人和采購代理機構應當通過製定采購需求標準､預留采購份額､價格評審優惠､優先采購等措施,強製或者優先采購節能､環保產品,實現節約能源､保護環境､扶持不發達地區和少數民族地區､促進中小企業發展､支持監獄企業👰🏻、福利企業發展等政策目標｡

十､符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：

（一）政府購買服務項目；

（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

（三）因藝術品采購、專利📐、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；

（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；

（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。

達到公開招標數額標準的貨物、服務采購項目，擬采用競爭性磋商采購方式的，采購人應當在采購活動開始前🧎🏻‍♀️，報經主管預算單位同意後，依法向設區的市級以上財政部門申請批準🤺🧊。

十一、采購人或采購代理機構對列入政府集中采購目錄以內及限額標準以上的貨物👱🏿‍♀️、工程和服務項目，必須按規定辦理政府采購手續。全省各級各類政府采購信息必須按規定在陜西省政府采購信息指定發布媒體《陜西省政府采購網》（www.ccgp_shaanxi.gov.cn）發布。

十二､駐西安（指西安城六區及長安區）以外省級單位的政府集中采購項目，可以參加所在地的政府采購，也可以參加省級政府采購，其采購項目委托采購代理機構代理采購💻👩‍🎤。

十三、各市（區）、縣（市區）原則上應執行本政府集中采購目錄及采購限額標準。各市（區）也可根據本地實際🤷🏻‍♀️🙇🏿‍♂️，對集中采購目錄及采購限額標準進行調整，但原則上不得刪減本政府集中采購目錄中的采購品目，並將調整後的集中采購目錄及采購限額標準報省財政廳備案。

十四🐭👨🏻‍🦯、財政管理實行省直接管理的縣級人民政府可以行使批準變更采購方式的職權👨‍🦼。

陜西省財政廳

2016年12月5日

陜西省人民政府辦公廳關於印發省2017―2018年度政府集中采購目錄及采購限額標準的通知

陜政辦函 〔2016〕296號

各設區市人民政府🧑‍🦼，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《陜西省2017-2018年度政府集中采購目錄及采購限額標準》已經省政府同意🏊🏿‍♀️，現印發給你們🥎，請認真貫徹執行。

陜西省人民政府辦公廳

2016年11月23日

陜西省2017-2018年度政府集中采購目錄及采購限額標準

一、集中采購目錄

（一）集中采購機構采購項目（必須委托集中采購機構代理采購）👂🥗。

1．貨物類❤️‍😽。

（1）公務用車（指公務用小轎車👨‍🦲、越野車、商務車🧝🏽‍♂️、皮卡、客車、校車🚴🏿‍♂️🎅🏽，含新能源汽車🍎，不包括執法執勤等專用車輛）

（2）辦公用計算機（包括臺式、便攜式，不包含圖形工作站和移動工作站）

（3）辦公用打印機🤙、復印機🦸🏻‍♂️、速印機、掃描儀😱、投影儀、傳真機、刻錄機、一體機、碎紙機

（4）移動儲存設備（包括U盤💺、移動硬盤、數碼伴侶、錄音筆）

（5）網絡設備（服務器、路由器、交換機、調製解調器、硬件防火墻、UPS）

（6）計算機軟件（指非定製的通用類軟件，不包括行業專用軟件）

（7）打印復印紙、信紙⚒、信封©️、硒鼓😻、粉盒

（8）辦公用照相機及器材、攝像機及器材

（9）辦公用空調

（10）音視頻會議系統

（11）電視機、電冰箱、飲水機🐙、電話、照明設備

（12）家具用具（包括辦公家具、三亿桌椅床櫃）

（13）圖書、教材及教輔材料（用於科研🏊‍♂️、館藏圖書及百科🧙🏿‍♀️、年鑒圖書以及訂閱的報刊🙍🏼🤟🏼、雜誌除外）

（14）公務服裝、鞋帽及配飾

（15）采購預算在公開招標限額標準以下與辦公用工程有關的設備、材料等

2．工程類。

采購預算在公開招標限額標準以下辦公用工程♈️。

3．服務類💶。

（1）采購預算在公開招標限額標準以下與辦公用工程有關的勘察👐、設計、監理等服務

（2）車輛維修及保養服務

（3）公務車輛保險服務

（4）辦公印刷服務

（5）會議及培訓服務

（6）車輛👸、房屋租賃服務

（7）計算機設備和軟件租賃服務

（8）展覽服務

（9）物業、保安服務

（10）法律、會計、審計😠、資產評估中介服務

（二）部門集中采購項目（可委托集中采購機構代理采購⚽️，也可委托采購代理機構代理采購）🌘。

1．貨物類。

專用車輛（包括執法執勤👧🏻🖊、醫療、消防🚡、電視轉播🛬、環衛🚵🏽‍♀️、垃圾、工程、改裝等專用車輛）⏩🏪、教學和實驗設備👨‍❤️‍💋‍👨、文藝體育設備、新聞出版廣電設備、文物設備、圖書檔案設備🧊、農業設備🔈、林業設備、水利設備、農林牧漁業產品🤵‍♂️、氣象設備、防汛抗旱物資、農用物資和設備、醫療設備與器械✩、計劃生育設備、醫用材料及耗材、健身及康復設備🧑🏼‍⚖️、食品藥品監督設備🤚🏽、檢驗檢疫設備、疫苗（包括人用疫苗和獸用疫苗）🎰、公檢法司警用設備🏍、消防設備、環境保護設備、安全生產設備🧑🏼‍🏫、交通管理設備🤹🏿、無線電及導航設備🏊🏼‍♂️🔭、地震設備💑、地質勘察設備、電力設備、通信設備🐇、儀器儀表♻、工程機械🙋🏼‍♂️、生物化學製品♢、儲備物資👩🏻‍🏫、救災物資、被服裝置🐉、原煤👨‍👩‍👦、石油🍋‍🟩、天然氣等燃料、鍋爐、電梯🕳👩🏿‍🚒、中央空調、燈光音響設備⏪、印刷設備、照排設備、測繪設備👨‍👦、非辦公家具和用品🕺🏼🏋🏽‍♀️、圖書（包括科研、館藏圖書及百科、年鑒圖書以及訂閱的報刊、雜誌等）🕞，采購預算在公開招標限額標準以上與工程有關的設備、材料等。

2．工程類。

采購預算在公開招標限額標準以上的建築物的新建、改建、擴建及其相關裝修、拆除、修繕工程，水暖管網維修更新、綠化、美化及維護👋🏼🏋🏻‍♂️、消防、灌溉排水、汙水處理等其他工程🧑‍🦽‍➡️。

3．服務類。

采購預算在公開招標限額標準以上與工程有關的勘察、設計、監理等服務👩🏿‍🦰，軟件開發、系統集成，數據處理👹，測試評估認證服務，系統運行維護服務，運營服務，信息技術咨詢服務🧘🏼‍♂️🥂，其他設計👨🏻‍🏭🚅、監理♥️💶、造價服務🤾🏻‍♂️，空調電梯維修保養服務，專用設備租賃🤌、維護服務，廣告服務，專業印刷和出版服務，電信服務（電信線路租用）👸🏽，課題規劃研究服務🧘🏼，文化藝術服務（包括文化下鄉♟、演出等），教育服務🍻，體育服務，醫療衛生服務，社會服務，環境服務，專業保險服務🔪，金融服務🏄，政府購買其他服務（執行有關部門發布的購買服務目錄及規定）。

二👎、采購限額標準

（一）公開招標限額標準🦖。

貨物、服務采購項目采購預算在100萬元（含）以上；工程采購項目采購預算在200萬元（含）以上。

（二）未達到公開招標數額標準的政府采購項目🏄‍♀️，采購人可按照有關規定選擇采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價采購方式🥟，但須委托采購代理機構代理采購🦸🏼‍♂️。

（三）協議供貨和定點采購限額標準。

貨物、服務采購項目采購預算在30萬元（不含）以下。

（四）自行采購限額標準（指政府集中采購目錄以內的采購項目）💋。

貨物、服務采購項目采購預算在1萬元（含）―10萬元（不含）🏌🏼👷🏻‍♀️；工程采購項目采購預算在5萬元（含）―30萬元（不含）。貨物、服務采購項目采購預算不足1萬元(協議供貨除外)的不需辦理政府采購手續，工程采購項目采購預算不足5萬元的不需辦理政府采購手續👰🏽。

屬於本單位有特殊要求的項目，經省政府批準，可以自行采購。

（五）分散采購限額標準（指政府集中采購目錄以外的采購項目）🪖。

貨物🫚🧟‍♀️、工程🥷🏻、服務采購項目采購預算在30萬元（含）以上。

http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/information/informationDetail.do?informationguid=A161205151253