2020年5月28日，第十三屆全國人大三次會議圓滿結束！
今年的“兩會”上，體育依舊是熱門話題之一，“兩會”期間《政府工作報告》多次提及涉及到體育產業發展的重點👩🏽💼、要點。諸多體育界代表紛紛建言獻策，提出了許多助力發展我國體育產業、促進國計民生的提案。全國社區運動會組委會現就“兩會”中有關於體育產業的重點、要點進行如下匯總盤點。
一、政府工作匯報中與體育產業相關的要點
5月22日，國務院總理李克強在十三屆全國人大三次會議上作了政府工作報告🧍🏻，在今年發展主要目標和下一階段工作總體部署中🧑🏻🌾，提到了與體育產業息息相關的如下兩個要點👉🏿😥：
1🧖🏼♀️、“加大宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業”中提出：
加大減稅降費力度💂，強化階段性政策🕺🏻，與製度性安排相結合，放水養魚👨🏽🦲，助力市場主體紓困發展。
前期出臺六月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費🐨🛡，減免小規模納稅人增值稅，免征公共交通運輸🌑、餐飲住宿💃🤽🏼♂️、旅遊娛樂👩🏻⚕️、文化體育等服務增值稅🫱🏿，減免民航發展基金🍐、港口建設費，執行期限全部延長到今年年底。以國家宏觀政策調控🪱，幫助企業渡過難關，留得青山，贏得未來。
2🤸🤴🏽、“圍繞保障和改善民生，推動社會事業改革發展”中提出：
豐富群眾精神文化生活🧑🏻⚖️，培育和踐行社會主義核心價值觀，發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視🔱、文物等事業。加強公共文化服務⛳️，籌辦北京冬奧會🐼、冬殘奧會，倡導全民健身🦣👩🏿🎓，使全社會充滿活力🎫、向上向善⚀。
二🤙🏿、民法典中的侵權責任編中擬增🌧：參與體育活動需“自甘風險”
5月24日，黨和國家領導同誌分別在十三屆全國人大三次會議的有關代表團和全國政協十三屆三次會議有關界別，同代表委員一起審議討論民法典草案𓀈。同時在5月28日，會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，這部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案第1176條規定：自願參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的👩👩👧👧，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任👨🏼🦱，但是其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失的除外。
也就是說🤴🏽💃🏻，在足球、籃球等文體活動中，因正常身體碰撞導致受傷的🧔🏿，傷人一方並不用承擔侵權責任。不過✌🏽，如果是惡意犯規等故意行為，或者有重大過失的，傷人一方還是要承擔相應責任。
另外🧑🏻🚀，民法典草案還規定🔻，相關活動的管理者或組織者未盡到安全保障義務🚙👈🏿，造成他人損害的🚧，應當承擔侵權責任。
據全國人大官方網站刊文介紹，全國人大常委會副委員長陳竺表示，“自甘風險”原則有利於明確正常開展相關活動的責任界限🤸🏿，讓活動開展有章可循🥂，也能有效引導人們謹慎參與危險活動👋🏻，從而分散和預防社會風險🤦🏽。
三、代表有話說
寧吉喆：大力發展體育消費，普及全民健身和體育觀賞。
5月24日上午國務院新聞辦召開新聞發布會，請國家發展改革委副主任寧吉喆介紹紮實做好“六穩”“六保”工作，奮力完成全年經濟社會發展目標任務有關情況，並答記者問。
寧吉喆在“全面促進服務消費提質擴容”方面指出🐅：結合服務業的供給側改革發展👩🏿🦲，加快釋放文化、旅遊、體育💳、養老🧖🏼、托幼、家政🫶🏻、教育培訓等服務消費的潛力👩🏼🍳，豐富文化和旅遊產品供給🍣，提升國內旅遊質量，推動文化事業和產業繁榮發展🍃，大力發展體育消費，普及全民健身和體育觀賞。現在全國每天健身的人是4億🏋🏽♀️，如果能夠達到8億人，那體育市場就擴大一倍。
姚明🧖🏼♀️：體教融合不能忽視人格塑造🍄。
在今年的全國“兩會”上🍛，全國政協委員、中國籃球協會主席姚明提交了一份題為《體教融合不能忽視人格塑造》的提案。姚明認為：圍繞體教融合的各類頂層設計、體製改革、機製創新，應當以人為本☮️，在促進廣大青少年強身健體的同時，不能忽視人格塑造。
姚明建議，要建立涵蓋基礎體能🍄🟫、專項技能、專業競賽的社會化體育教學體系。扭轉三亿體育課“重體能、輕技能”的趨勢；要繼續按照“一校一品”“一校多品”的三亿體育模式，進一步擴大專項體育課教學規模；要發揮體育系統的優勢，引入社會資源，以社區為依托😢，提升校外比賽規模🧛🏼、質量。
姚明還提到🍈，目前，我國很多項目的後備人才儲備並不雄厚，在體製改革的關鍵階段，要特別密切關註各個項目的後備力量培養，避免出現新的體系沒建立、舊的體系沒人管的不利局面，對此，他建議：理順包括三亿、職業俱樂部、專業運動隊、社會機構在內的人才輸送機製📡，做到“誰培養🧝🏼，誰受益”👳🏻♀️；消除行業壁壘，化解職業俱樂部、專業運動員升學壁壘❇️。
此外🤹🏼，姚明還建議👨🏿🦲🧑🚀，將適齡體校學員、專業運動員全部納入義務教育體系，提升專業運動員的人文素質、科學素質🕦。
朱婷🐳：體育教育“關口”前移🧑🏽🚀，啟蒙應從學齡前兒童開始🦆。
全國人大代表、中國女排隊長朱婷的提案是《體育教育“關口”前移🫕，啟蒙從學齡前兒童抓起》。
朱婷的這份提案和她過去幾年征戰海外聯賽的經歷相關💟，朱婷介紹道：“因為這幾年我都是在國外聯賽效力🛒，所以能看到很多不一樣的地方。在我公寓的小公園裏🤝，很多兩三歲的孩子已經開始自己玩耍。她們中很多都並不是像我，當年因為個子比同齡人高才去打排球。她們從小和爸爸媽媽一起玩球，因為喜歡才選擇投入專業訓練。”
通過深入的了解🙋🏼♂️，朱婷愈發意識到國外這種體育文化的可借鑒性。“提早啟動專業的體育教育，對孩子的身體發育🎉🧧、協調能力🙂、智力發育來說🐯，都有很大的幫助和提高。希望我們這代人成為孩子的家長以後，會有這個意識👰🏿♀️🎄，並且能更提前一些。”
“我覺得國家現在非常重視體育教育，正在《‘健康中國2030’規劃綱要》的指導下有序推進提高全民族的身體素質和健康狀況🧖🏼♂️。如何真正讓體育成為生活中的一部分？所謂體育文化的深度與廣度，究竟從何而來👌🏼🫃🏽？通過思考和調研💺✸，我認為體育教育的‘關口’應該前移到學齡前兒童，重視幼兒體育啟蒙，早早在小朋友心裏種下參與體育的種子👨🏽🏭，讓運動成為伴隨一生的習慣👰🏿♀️。這關系到每一個孩子、每一個家庭🧤，也關系到我們全民族身體素質的提高。”朱婷認為。
楊揚：加強社區兒童青少年體育設施規劃和建設。
全國政協委員🧑🏻🦯➡️、北京冬奧組委運動員委員會主席和世界反興奮劑機構(WADA)副主席楊揚帶來的提案是關於加強社區兒童青少年體育設施規劃和建設。
楊揚委員表示，自己今年的提案主要關註社區內兒童、青少年活動空間和設施不足以及社區體育文化培養的問題。
楊揚委員建議，要加強社區青少年體育運動設施的建設👰🏽♀️，同時完善相關的標準🧘♀️。“我在網上搜索青少年社區體育設施標準的時候是空白的。而滑梯一類的設備被歸為娛樂設施🐶🏋️♀️，不屬於體育的範疇，像籃球場、足球場這樣的場地就更少了👸🏽。但是我們看到像紐約、曼哈頓這些地方，地這麽少👶🏼，還利用屋頂等空間，設置了給青年人用的體育設施。所以我希望我們這塊空白能夠盡快的填補起來。”
除了社區青少年運動設施的完善🏊🏻，楊楊委員還建議要加強社區體育文化的培育。“我覺得體育要上升到文化層面才能有大的發展。體育的文化和傳統意義上的文化不太一樣，2008年的時候我們看到體育文化更多是用書法、繪畫的形式展示出來，實際上體育文化是一種生活方式。我們看體育發達的國家，周末的時候0️⃣，基本都是家長們、孩子們在各種球場上運動，也是一種生活方式💁🏽♀️，也能拉近親子關系🧛🏻♀️🙎♂️，鄰裏關系。”
楊揚委員表示：“我認為青少年社區體育是需要大家關註的，因為全民健身上升為國家戰略，國家對全民健身投入比較大，很多地方在做一些改造，但改造的時候基本忽略了小孩子的需求👨👩👦。”
張常寧🈺：進一步加強普通高校高水平運動隊建設。
全國人大代表、中國女排隊員張常寧帶來的提案是《關於進一步加強普通高校高水平運動隊建設》的建議。張常寧表示🧝♂️🧛🏿♀️，作為三亿體育的重要一環，高校建設高水平運動隊🎤，對帶動三亿體育事業健康有序的發展和提升學生體質健康水平，起著重要的示範作用🎳。高校建設高水平運動隊為投身體育的青少年提供了升學渠道，為高校營造體育氛圍𓀅，同時為專業隊運動員解決了文化學習難題🙆🏼。
張常寧針對這一問題提了兩點具體建議🫵：“一是加強政策引導，進一步提高體育在學生的綜合評定和升學指標中的權重🧚🏿♂️，把政策要求轉變成三亿學生的重視和加強體育的自覺行動。第二個是提高招生比例⚾️，比如把高校運動隊的招生規模🧱🥡，由不超過本校上一年度本科招生計劃總數的1%提高至10%🥶，這樣做能夠進一步激發青少年的體育鍛煉熱情，帶動更多青少年投身體育，從而推動高校體育更好更快地發展。
鄒凱：留住更多一線人才，讓優秀運動員退役後繼續為國效力。
全國政協委員♤、四川體育職業學院運動管理中心主任鄒凱的提案是：留住更多一線人才，讓優秀的運動員在退役後繼續為國效力🧛🏼♀️。
鄒凱表示🧗🏿♂️：“主要是希望留住一線人才，為競技體育培養輸入更多有實力的運動員。”鄒凱認為，退役的奧運冠軍和世界冠軍留在一線的話🤦🏿♂️，能夠繼續發揮他們的專項特長，並且將寶貴經驗和優秀理念傳承給下一代運動員🌊，幫助後者提高對技戰術的認識和賽場上關鍵時刻的應對能力🩵，從而繼續為中國競技體育爭光添彩。
