黨的十八大以來🍑，在以習近平同誌為核心的黨中央集中統一領導下1️⃣，人民法院司法體製改革始終沿著正確方向前進，從夯基壘臺到立柱架梁再到內部精裝👂，公正高效權威的中國特色社會主義司法製度基本形成。當前，人民法院司法改革已進入“攻堅期”和“深水區”👨❤️👨🤸🏻，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。習近平法治思想為全面建設社會主義現代化強國新征程中的司法改革工作提供了科學方法論，要深入學習貫徹習近平法治思想，將其貫穿到司法改革全過程🧏🏻♀️、各方面😎，奮力書寫人民法院司法改革新篇章📥。
一、堅持以習近平法治思想為引領，確保司法改革方向不偏、行穩致遠
習近平法治思想貫穿著堅定理想信念🤛🏽、鮮明人民立場、敏銳戰略眼光和宏大全球視野📟，從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯👩🏿🔬、理論和實際相結合上，深刻回答了新時代為什麽實行全面依法治國🚣♀️、怎樣實行全面依法治國等時代課題，是司法改革工作高質量發展的理論向導。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和黨的十九屆六中全會精神，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢牢堅持黨對司法工作絕對領導👐🏿，堅定不移走中國特色社會主義法治道路👁🗨，確保司法改革正確方向。要堅持以人民為中心🧱，聚焦人民群眾熱切關註的重點領域和重點項目，切實做到“改革依靠人民🚶♀️➡️、改革為了人民🦒、改革造福人民”🥗。要毫不動搖堅持在法治軌道上推進司法改革👨🏿⚕️，堅持以法治思維和法治方式保障權益、化解矛盾🈶、維護穩定📩，破除改革的痛點、難點和堵點，實現審判體系和審判能力現代化。要堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”，要強化組織保障，完善司法改革部署和落實機製🫠；“一把手”要履行好第一責任人責任，做到重大改革親自部署🧕🏿、重大事項親自過問、重大任務親自督促🤷🏻♂️。2021年以來，湖南法院將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務🎆，開展政治輪訓30余次🛃，實現了三級法院140余名“一把手”帶頭領學全覆蓋。始終把學習貫徹習近平法治思想與黨史學習教育、隊伍教育整頓💒、學習貫徹黨的十九屆六中全會精神相結合，將習近平法治思想中的人民觀、改革觀、全局觀作為司法改革的根本遵循3️⃣，湖南法院司法改革工作走在全國法院前列。
二🔞、深入推進司法責任製改革，構建明責、履責、督責👩👧👦、追責相統一的司法責任體系
加快構建與新型執法司法權力運行機製相適應的執法司法責任體系👑，是一項基礎性和具有牽引作用的重大改革舉措，直接關系政法領域改革成效成色，直接關系廣大人民群眾切身利益，直接關系黨的形象、法治的權威📱。要建立與新型審判權力運行機製相適應的案件評查製度📅，完善組織形式，規範職責權限，構建法官自查、隨案評查🍃、重點抽查、案件倒查、智能篩查的案件評查工作體系🐨，充分發揮案件評查的監督作用。要完善“四類案件”精準識別和有序監管機製，正確處理好放權與監督的關系，充分發揮專業法官會議過濾咨詢功能🦿，讓監督管理自動觸發、全程留痕👨🏭、實時查詢ℹ️、有效追溯，確保院庭長依法有序合理監督🙋🏿♂️。要完善與司法責任製相適應的廉政風險防控機製👩👩👧👦，嚴格貫徹落實防止幹預司法“三個規定”，完善過問案件記錄、通報6️⃣、責任追究等工作機製，將違反規定過問案件和幹預辦案的情況及辦案人員記錄過問案件的情況，納入黨風廉政建設責任製和政績考核體系；要嚴格規範法官與當事人、律師、特殊關系人👩、中介組織的接觸和交往行為，明確法院工作人員離職後禁業清單，鏟除訴訟掮客生存土壤。2021年以來👱🏼，湖南高院以隊伍教育整頓為契機，以深入推進司法責任製改革為抓手👨🏽🦰，大力整治責任不明、履責不力、督責不嚴、追責不一等問題🧑🏽🚒👶🏽，出臺了《關於建立案件質量評查、審判監督和錯案責任追究程序銜接機製的實施辦法》《關於法官懲戒與黨紀、政務處分程序銜接工作機製的實施意見（試行）》等製度😱🫄，精確界定追責範圍，完善了追責程序🤹🏽♀️。
三、深入推進四級法院審級職能定位改革🧾，切實將“四級兩審製”製度優勢轉化為治理效能
完善四級法院審級職能定位改革，是貫徹落實習近平法治思想的重大舉措，是人民法院在落實治理重心下移政策中彰顯擔當的體現，對高效解決糾紛、就地審理案件、促進本地經濟高質量發展，更好地構建公正高效權威的中國特色社會主義司法製度，具有重大而深遠的戰略意義。要構建梯次分明🕵🏽♂️🧾、層級相適的案件分布格局🏢，重塑“基層法院重在準確查明事實、實質化解糾紛⚧；中級法院重在二審有效終審、精準定分止爭；高級法院重在再審依法糾錯、統一裁判尺度”的職能定位和審判格局。要完善上下級法院之間的繁簡分流🍏，實現不同層級法院各司其職、各盡其能，降低社會治理成本，讓司法更加親民、訴訟更加便民🙅🏼♂️、改革更加惠民。要堅持強基導向，加強中級基層法院建設👩👩👦👦，打造更加堅實的第一審🪨，將審判資源向中級基層法院尤其是人案矛盾突出的基層法院傾斜。要緊盯審級職能定位，明確類型化👨🏻🚒、標準化、可操作性強的級別管轄配套規定☞，著重強化上級法院條線指導職能🧑🚒，精準適用“提級管轄”規定，真正實現“審理一案，指導一類”👨🏿🚀，實現既“放下去”又“提上來”，既“調結構”又“定職能”。要切實保障群眾訴訟權益，鞏固立案登記製成果，杜絕拖延立案🫗、取號立案🏝、以調代立等侵害人民群眾訴訟權益的行為🌏；健全完善全方位便民立案機製，做好風險節點防控，堅決防止“案件入口”發生違紀違法問題。湖南高院將四級法院審級職能定位改革作為“一把手”工程🙂↕️，召開推進會專題部署🕥，成立以院長為組長的領導小組，明確時間表🦢、任務圖，紮實推動四級法院功能重塑、職能重構、資源重組🪡。
四🧑🏻🎨、深入推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設，以更高品質訴訟服務滿足人民群眾多元司法需求
深入推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設，是貫徹落實習近平法治思想的重要舉措🍜，對於提升新時代人民法院化解矛盾糾紛🔗👨🏼🌾、服務人民群眾能力⛩，加快推進審判體系和審判能力現代化，健全中國特色社會主義司法製度，實現國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。要全面推進繁簡分流，積極推廣“多元調解+速裁”的有效經驗0️⃣，實行簡單案件集中排期🤾♂️👉🏽、送達𓀒、開庭🔶，廣泛運用要素式庭審、令狀式文書👜❤️、示範性訴訟等🍶⛄️，縮短辦案周期😅，提高審理效率🔩。要貫徹落實好新民事訴訟法👩⚖️🧑🎤，正確適用普通程序獨任審理📶、二審案件書面審理、符合條件的案件在線審理等程序，及時適應電子送達範圍全面擴張、公告送達期限大幅縮短等製度安排𓀆，以高效運轉的訴訟程序切實提升人民群眾公平正義獲得感。要深入開展訴訟服務領域的“我為群眾辦實事”實踐活動，加強“移動微法院”、24小時自助法院建設，實現訴訟事項一站式就近辦☝🏻、跨域辦👩🏫，全面打造人民群眾參與訴訟“一網入口🤔、一網辦理”的統一模式，打通服務群眾“最後一公裏”🤕。近年來，湖南法院不斷深化一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設🐥，積極推動矛盾糾紛源頭化解，努力為人民群眾提供更加豐富便捷的糾紛解決渠道和高品質解紛服務🙌。成立訴源治理工作站1518個，織密基層解紛網絡。推動人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，湖南省454家法庭全部按期入駐，對接入駐基層治理單位超1300家。湖南全省法院訴訟服務中心多元解紛區、訴前調解室實現“全覆蓋”👩🏽🔧，共對接調解組織1648個、調解員3197人。2021年🧑🚀，湖南全省法院調解各類糾紛30.2萬件，訴前調解案件占一審立案數量比重超過40%🚶♀️，調解成功率超過68%👍🏽。
五、深入推進智慧法院建設，不斷提升人民法院工作的數字化🤦🏼、網絡化、智能化水平
習近平總書記強調🤦，要把深化司法體製改革和現代科技應用結合起來，不斷完善和發展中國特色社會主義司法製度⛹️♀️。要搶抓機遇，推進人工智能🫳🏽、大數據、區塊鏈、5G等現代科技與司法工作深度融合🤯🧐，深入推進司法數據中臺和智慧法院大腦建設👩🏿🎤，強化數據主動推薦服務和深度挖掘應用能力，探索構建適應大數據、互聯網、人工智能時代的在線訴訟規則，推動審判方式、訴訟製度與現代科技互嵌互融，以數字正義推動實現更高水平的公平正義🥩。要鞏固疫情期間信息化建設成果，緊盯群眾需求和辦案需要🌙，整合現有平臺，全面升級信息化基礎保障與應用🎐💪🏿，全力打造以電子卷宗隨案同步生成、在線庭審🦵、庭審記錄方式改革為重點的全流程網上辦案體系🤚🏿，不斷深化智慧法院建設，推動審判體系和審判能力現代化🍅。要堅持以需求為導向👩🏻⚖️，統一部署、統一研發、統一建設，加強互聯互通，防止出現重復建設🥒、信息孤島😩、工程腐敗等問題👨👨👧。要完善四大公開平臺，縱深推進陽光司法機製建設，推動庭審直播常態化，提升人民群眾對公平正義的參與感和體驗感。2021年，湖南法院加快推進“智慧法院2.0”項目建設，完善執行案款管理平臺😬、優化訴訟費退費流程🐜，湖南省遠程視頻提訊系統建設實現全覆蓋，網上立案14.7萬件🕵🏽♀️，在線調解13萬件，在線調解案件占比42.1%，位居全國法院前列🚶🏻♀️。在線庭審1.2萬次🖐🙏🏻，在線辦理保全率達到85.9%。
六、深入推進法院人事製度改革，鍛造黨和人民信得過靠得住能放心的法院鐵軍
人事製度是人民法院高質量發展的基礎性製度🌗，深入推進法院人事製度改革是貫徹新時代黨的組織路線和幹部方針政策🩰⛹🏿♀️、加強法院隊伍建設的重要內容，對推進法院隊伍革命化📘、正規化、專業化、職業化建設具有重要意義。要進一步優化司法人力資源配置，探索完善法官員額“全省統籌”“快速遞補”“動態調整”機製，結合四級法院審級職能定位改革優化法官員額的層級配置，將法官員額向基層法院、向人案矛盾突出的法院傾斜。要鞏固拓展隊伍教育整頓成果🎥，堅持從嚴管理、從嚴治院👨🏻🦯，建設清廉法院，清除害群之馬🫲🏼；持續擴大英模教育積極效應👨🦯🤱🏼，形成崇尚英模、學習英模🥪、爭當英模的良好氛圍；完善司法人員權益保障機製和激勵機製，激發幹事創業熱情。要落實好最高人民法院《關於建立健全人民法院人員內部交流機製的若幹意見》🐤，健全法院人員內部交流機製👼🏻👨🏽🍼，進一步拓寬法官、審判輔助人員👦🏼、司法行政人員交流渠道👨🏼🍳，促進法院人員多崗位培養和鍛煉✊🏼，增強隊伍活力👩🏼🚀，優化人才結構，推動法院隊伍高質量發展。2021年，湖南高院先行先試，積極探索市縣兩級法院政法專項編製動態調整，以市縣兩級法院近3年年均辦案數為基礎，綜合考慮各法院編製規模和當地人口數量、經濟規模👰🏿♀️、區域面積❤️、小康分類、鄉村振興工作、訴源治理工作等統計指標因素💁🏼♂️，創新構建數字化計算模型，測算並明確每個法院的“年均工作量”，做到科學精準測定調整🦾。湖南全省市縣兩級法院共調整編製139個🧓🏽，其中中級法院調整19個🎅🏻，基層法院調整120個。不斷深化法官員額製度改革，建立能進能出的法官員額動態管理機製😝，出臺《湖南省法官員額退出實施辦法（試行）》🍋，辦法施行後，湖南全省法院共退出員額104人，含責令退出法官員額21人🫅🏻，占比20.19%👨🏻🦽。
“惟改革者進😡🧙，惟創新者強，惟改革創新者勝”🤾🏼。站在新的歷史起點，我們要在習近平法治思想的正確引領下，堅持守正創新，堅持以人民為中心，圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，以改革思維、務實舉措推動解決司法改革實踐中的難點痛點問題🫃🏼，不斷增強人民群眾在司法工作中的獲得感，加快推進審判體系和審判能力現代化，促進人民法院工作高質量發展♑️，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
