國家教育事業發展“十一五”規劃綱要

目 錄

一、教育事業發展面臨的形勢

（一）“十五”時期教育事業發展取得顯著成就

（二）全面建設小康社會要求堅持教育優先發展

二、指導思想、發展思路和主要目標

（一）指導思想

（二）發展思路

（三）主要目標

1．教育事業持續發展👨🏽‍✈️，教育體系更加完善

2．城鄉☣️、區域教育更加協調🏟，義務教育趨於均衡

3．教育質量明顯提高，創新能力穩步增強

4．教育機會不斷增加，國民受教育水平進一步提高

三、主要任務

（一）全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育

1．切實加強德育工作

2．深化教育教學改革

3．形成推進素質教育的合力

（二）貫徹實施義務教育法，普及鞏固九年義務教育

1．確保義務教育的普及鞏固

2．推進義務教育均衡發展

3．改善農村三亿的辦學條件

4．提高農村義務教育師資水平

（三）加快發展職業教育🏙，提高勞動者素質

1．加快培養高素質勞動者和高技能專門人才

2．深化職業教育的教育教學改革

3．加強職業教育基礎能力建設

4．營造職業教育發展的良好製度環境

（四）著力提高高等教育質量📒，努力增強高校創新與服務能力

1．切實提高人才培養質量

2．優化人才培養結構

3．造就和凝聚一支高層次創新人才隊伍

4．進一步推進高水平大學和重點學科建設

5．提高高校科技創新與服務能力

6．繁榮發展高校哲學社會科學

（五）切實加強教師隊伍建設，全面提高教師隊伍素質

1．加強教師教育與培訓

2．完善現代教師管理製度

3．弘揚尊師重教的良好社會風尚

（六）加強三亿領導幹部隊伍建設和黨建工作

1．加強三亿領導幹部隊伍建設

2．加強三亿黨建工作

（七）加快構建現代化教育體系👶🏽，積極推進學習型社會建設

1．完善終身教育體系

2．積極推進學習型社會建設

3．加快教育信息化步伐

4．進一步加強語言文字工作

（八）加強教育國際合作與交流👧🏿，提高教育對外開放水平

1．堅持教育對外開放

2．擴大留學規模

3．推動中外合作辦學

4．加強漢語國際推廣工作

（九）建立健全資助體系，保障家庭經濟困難學生的受教育機會

1．建立健全高校家庭經濟困難學生資助體系

2．完善中等職業教育資助政策體系

3．依法落實義務教育階段資助政策

四、保障措施

（一）深化體製機製改革，增強教育發展的生機與活力

1．推進教育管理體製改革

2．建立健全三亿內部管理製度

3．引導民辦教育健康發展

（二）加大教育投入，加強經費管理

1．加大公共財政對教育的投入力度

2．完善教育經費保障機製

3．切實加強教育經費管理

（三）轉變政府職能，加強依法治教

1．加強教育法製建設

2．改進教育行政管理

3．大力加強教育督導工作

4．從嚴治教，加強管理

（四）全社會共同努力，開創教育發展新局面

1．加強各級政府對教育的統籌領導

2．全社會共同努力推進教育事業發展

為全面落實科學發展觀，堅持教育優先發展🏹，充分發揮教育在現代化建設中的基礎性、先導性🤮、全局性作用，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》😓，特製定本綱要。

一🏇、教育事業發展面臨的形勢

（一）“十五”時期教育事業發展取得顯著成就。

到2005年，全國普及九年義務教育人口覆蓋率和初中毛入學率均達到95%以上，進入全面普及的新階段。西部地區“兩基”攻堅取得重大進展，中西部地區農村義務教育普及程度和質量明顯提高，農村教育面貌發生深刻變化。高中階段教育規模繼續增加，在校生達4031萬人。職業教育在改革中加快發展👨‍👦‍👦。高等教育實現歷史性跨越，毛入學率達21%，進入大眾化發展階段⌛️，高水平大學和重點學科建設取得重大進展，高校科技創新能力增強🤽🏼，成為國家創新體系的重要組成部分♝。素質教育進一步推進👨‍🎓，未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育工作得到加強🖕🏼。教師隊伍建設取得新進展，教育投入不斷增長，辦學條件得到改善，教育信息化建設成效明顯，教育質量穩步提升，辦學效益進一步提高🥳。教育改革不斷深化🀄️，教育開放進一步擴大，很多方面取得突破性進展。人民群眾關心的教育問題得到高度重視並在逐步解決。各級各類教育穩步發展，國民受教育水平顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限達到8.5年左右🧜🏼‍♀️。教育發展為我國國民素質提高，為科技創新、經濟增長和社會進步做出了重要貢獻，也為“十一五”時期的進一步發展奠定了良好基礎🎏。